Диагностический отчет Казахстан Печать E-mail
Данный отчет о региональной самооценке ЕБРР 2012 г. подготовлен в рамках совместной Инициативы ЕБРР-ЮНСИТРАЛ по развитию регулирования государственных закупок в странах Содружества Независимых Государств (СНГ) и Монголии (далее – Инициатива). Эта Инициатива была основана в 2011 г. Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) и Комиссией ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) для продвижения современных стандартов регулирования сферы государственных закупок. В отчете  представлены результаты правового анализа национальной законодательной и институциональной базы организации госзакупок в Казахстане по состоянию на май 2012 г.

Результаты Региональной самооценки ЕБРР 2012 г. свидетельствуют о прогрессе в реформировании сектора госзакупок в Казахстане и существенном улучшении системы регулирования госзакупок. Хотя регуляторная и институциональная система госзакупок в Казахстане пока не достигла полного соответствия Основным принципам, она постоянно развивается. Как показывает сравнение результатов оценки 2012 г. и 2010 г., национальная правовая и институциональная база госзакупок улучшилась по восьми показателям Основных принципов ЕБРР из одиннадцати. Это является результатом усилий Правительства Казахстана по модернизации системы госзакупок в соответствии с наилучшей международной практикой и создает надежную основу для дальнейших реформ, в частности в тех сферах, где по результатам анализа требуется дополнительное внимание.

Что касается институционального развития, одним из четких приоритетов для государства должно быть создание независимого органа регулирования и независимого органа обжалования. К приоритетам в сфере законодательства и государственной политики относится обеспечение четкого регулирования всех трех этапов госзакупок, в том числе надлежащего администрирования договоров на посттендерном этапе; обеспечение равного действия закона в отношении всех закупок путем сужения исключений; а также обеспечение справедливой конкуренции между казахстанскими и иностранными участниками торгов. Одним из основополагающих принципов системы госзакупок должно быть максимально эффективное расходование средств («выгода за деньги»). Еще одной сферой, нуждающейся во внимании правительства, является модернизация платформы для проведения электронных госзакупок с целью обеспечения согласованной информационной поддержки и комплексной системы для проведения в режиме реального времени всех процедур госзакупок.

В качестве ориентира и наилучшей международной практики правительство может использовать последние изменения в Типовом законе ЮНСИТРАЛ – его новая редакция от 2011 г. отражает наилучшие современные методы и подходы. Казахстан пока не является ни членом, ни наблюдателем в Соглашении о госзакупках ВТО (СГЗ ВТО), но планирует начать соответствующий процесс. Поскольку для присоединения к СГЗ необходимо обеспечить соответствие национальной системы госзакупок его минимальным стандартам, эти стандарты могут служить для Казахстана еще одним ориентиром при реформировании сектора госзакупок.

 
 
© 2011 Европейский банк реконструкции и развития | Напишите нам | Сроки и условия | godaddy