Семинар в Улан-Баторе Печать E-mail
Семинар по политике проведения государственных закупок в Улан-Баторе, Монголия
Министерство финансов Монголии, ЕБРР и ЮНСИТРАЛ провели 6-7 июня 2013 года в Улан-Баторе двухдневный семинар для продолжения политического диалога, с целью выявления потенциальных областей для дальнейшего совершенствования системы закупок Монголии, а также для представления участникам возможностей и инструментов, содержащихся в Типовом законе ЮНСИТРАЛ 2011 года, для решения имеющихся проблем. Монгольское правительство пересмотрело закон о государственных закупках в 2011 году, и так был создан Центральный закупочный орган, Агентство государственных закупок и была введена новая должность государственного инспектора по закупкам – роль которого заключается в обеспечении контроля над выполнением операций. Также в настоящий момент в Монголии изучается вопрос введения и перехода на электронные закупки.


ula3ula6ula1


Основными участниками семинара являлись: Гантсогт Курелбаатар (Государственный секретарь Министерства финансов Монголии), Аза Улзииток (и.о. главы постоянного представительства ЕБРР в Улан-Баторе), Кэролайн Николас (старший юрист, ЮНСИТРАЛ), Хангай Энксогт (генеральный директор, Отдел права и политики закупок Министерства Финансов Монголии), Енкжаргал Дамдин (директор Агентства государственных закупок), Герелгуа Церендагва Всемирный банк), Джамсранжав Батцэнгэл (Азиатский банк развития), профессор Кристофер Юкинс (Школа права Университета Джорджа Вашингтона), Элиза Невядомска (Программа правовой реформы, ЕБРР), Лариса Кокарева и Жаргалан Авкия (Инициатива ЕБРР ЮНСИТРАЛ), Ирина Гончарова (представитель Всемирного банка в КР), Эрик Гуетшов (представительство ЕБРР в Монголии) и Анна Мюллер (секретариат ВТО).


ula8


В первый день семинара были проведены презентации о текущем состоянии системы государственных закупок, институциональной базы и программы реформ Монголии. Планируется, что переход к электронной системе закупок будет завершен в 2016 году. Агентство государственных закупок обрабатывает информацию о процессе закупок, в том числе тендерные документы, и предоставляет юридические консультации. Обзор реформ, проведенный Всемирным банком, выявил системные и процедурные проблемы, такие как коррупция, отсутствие прозрачности и низкая эффективность, в то время как АБР отметил основные препятствия на пути реформ и предложил способы их устранения. В ходе семинара обсуждались механизмы повышения прозрачности и конкуренции. Основным препятствием для обеспечения которых является информационная асимметрия между закупающей организацией и поставщиками, разными методами согласования, обеспечением контроля и применения санкций. Сессия по пересмотру правовой диагностики была направлена на выявление пробелов между существующим законом о государственных закупках и регулированием в соответствии с Типовым законом ЮНСИТРАЛ 2011 года, а также лучшими примерами мировой практики. Также, состоялось общее обсуждение предложенных рекомендаций по реформам, на котором подчеркивалась важность модернизации и повышения эффективности системы государственных закупок для достижения оптимального соотношения «цены и качества».
ula2ula10
ula4


Второй день семинара начался с рассмотрения системы государственных закупок в Кыргызской Республике и презентации проекта, финансируемого ЕС, с акцентом на развитие малого и среднего бизнеса, в том числе участия малого и среднего бизнеса в процессах закупок. На следующем обсуждении были определены области для дополнительного совершенствования системы госзакупок Монголии, таких как обучение и повышение квалификации специалистов. Был также представлен доклад ВТО по многостороннему Соглашению о государственных закупках (СГЗ), после чего были рассмотрены преимущества электронных закупок в соответствии с Типовым законом ЮНСИТРАЛ 2011 года.

Окончательное обсуждение сосредоточилось на потенциальном плане работ по проекту технического сотрудничества, реализуемого Инициативой ЕБРР ЮНСИТРАЛ. Представители Монголии получили возможность определить ключевые области, в которых техническое сотрудничество будет представлять для них наибольший интерес, как, например, содействие в переходе к системе электронных закупок. В ходе обсуждения была достигнута договоренность о необходимости проведения следующей встречи, цель которой будет заключаться в выявлении аспектов возможного технического сотрудничества для дальнейшего улучшения системы государственных закупок и их регулирования.


 ula9ula7
 
© 2011 Европейский банк реконструкции и развития | Напишите нам | Сроки и условия | godaddy