
Оценка сектора государственных закупок Монголии была проведена, исходя из действующего на 2010 год законодательства, и показала:
- высокую степень соответствия во многих областях, таких, как положения о сохранении процедурной целостности (например, предупреждения конфликта интересов);
- среднее соответствие (около 71%) качества правовой базы государственных закупок;
- очень высокое соответствие показателей целостности;
- высший результат общего соответствия, по сравнению с другими странами, где проводилась оценка.
Однако, система государственных закупок Монголии нуждается в ряде серьезных реформ, поскольку в ней есть существенные нормативные пробелы в правовой и институциональной базе, например, отсутствие рамочных соглашений. Централизованная система государственных закупок означает, что 80% общего числа закупок осуществляется центральными государственными организациями. Практикующие юристы полагают, что, несмотря на то, что судебные разбирательства весьма доступны и проводятся своевременно, вынесенные решения по ним весьма непредсказуемы и зачастую носят дискриминационный характер. Департамент политики проведения закупок воспринимается подверженным неправомерному влиянию. Несмотря на многочисленные попытки, представляется невозможным получить оценку местных заказчиков о состоянии сектора государственных закупок (1) или данные о соответствии государственных закупок экологическим стандартам. Представляется необходимым постоянно проводить глубокий анализ всех нерешенных вопросов для устранения недостатков, выявленных в 2010 году, и осуществлять внедрение рекомендаций, содержащихся в Типовом законе о госзакупках. В настоящем докладе также содержатся рекомендации по модернизации отдельных частей национальной правовой системы, в соответствии с Типовым законом о госзакупках для улучшения качества нормативной базы и местной практики проведения закупок. 1. Обзор ОЭСР за 2007 год включает Монголию. В ссылке представлена оценка системы государственных закупок в Монголии, проведенная совместным предприятием ОЭСР-КСР по оценке и анализу результативности закупок. (Август 2007 года), Организация экономического сотрудничества и развития, http://www.oecd.org/development/aideffectiveness/39244842.pdf.
|